降低美国在华企业市场准入标准

除了能源订单外，此次川普访华能否加速促成美国电动车龙头特斯拉落脚中国，也是外界关注的另一焦点。有关特斯拉在中国设厂一事，分析人士指出，大陆商务部日前已官方出面表态支持，加上据传特斯拉CEO马斯克也随团同行，种种迹象显示，此事有机会在川普访问中国的期间正式拍板定案。

商务部发言人高峰在接受媒体采访时表示“关于特斯拉建厂，根据我们的了解，目前特斯拉公司正在与上海市政府的有关部门进行沟通。对于外国投资者来华投资，特别是在高新技术、节能环保、战略性新兴产业等领域的投资，我们始终持欢迎的态度。我们将按照党的十九大精神，大幅度放宽市场准入，扩大对外开放，努力为外商营造法治化、国际化、便利化的营商环境，切实保护外商的合法权益。”

特斯拉在中国落户对罗斯在9月份访华期间的言论是一个呼应。罗斯表达了希望改善美国企业在中国的市场准入情况，呼吁中方对在华美国企业给予公平互惠待遇。针对这一问题，外交部发言人陆慷回答说：如果中美的经贸关系只对中方一方有利、而对美方没有利益，美国企业家也不会持续在中国做这么多年的生意，对中国的非金融类直接投资也不会呈增长态势。

在特斯拉的案例中，根据《华尔街日报》的报道，这家新能源汽车生产商已与上海市政府达成了协议，将在上海自贸区全资建设工厂。如果消息属实，意味着特斯拉将是第一家在国内独资建立工厂的汽车制造商，无疑对其是极大的利好消息，有助于大幅削减其生产和运输成本，扩大特斯拉在华的市场份额和自己的产业链。

特斯拉中国官网截图

与中国降低外资企业市场准入门槛的总体趋势相反的是，美国却在近期收紧外资审查，毫不掩饰针对中资。美国参议院共和党党鞭科恩（John Cornyn）和共和党参议员皮廷格（Robert Pittenger）表示，近期将公布准备已久的CFIUS审查扩容法案。对于推动立法的动机，科恩毫不掩饰这是出于对中资企业在美收购的忧虑。他认为中企收购美国技术，破坏了美方的比较优势和工业基础。

据第一财经的统计，CFIUS在2001至2016的年度报告，自2007年以来，中企收购美企的被审查案例和失败案例均逐年递增，其被审查交易的比例从2005年的1.56%上升至2013年的21.6%。就在9月底，美国总统特朗普还做出否决中国私募基金以13亿美元收购美国芯片制造商莱迪斯（Lattice）的决定。

由此可见，中美双方如何在平等互利、相互磋商的基础上降低外资准入壁垒具有极强的必要性，也将成为中美关系今后重要的议题。

中美经贸关系的未来蓝图

从特朗普访华的随行CEO名单可以推测出，在特朗普任期内中美经贸关系仍然需要面临在贸易逆差、知识产权、市场准入、汇率操纵等方面相关的龃龉，但从整体来看中美两国具有巨大的经济互补性，来源于两国的资源条件、经济结构以及消费水平的差异，可以互通有无，互相促进，形成良性而可持续的双边经贸关系。

10月16日，中国驻美大使崔天凯在美国有线电视新闻网网站（CNN）就中美经贸关系进行论述，发表了题为《中国的开放如何惠及世界》的署名文章。作为中国第二大贸易伙伴，美国也从中美经贸关系中获益不少。美中关系全国委员会和荣鼎集团报告显示，中国企业在美俄亥俄州等“铁锈地带”直接雇佣了超过 14万名美国人。仅福耀玻璃集团一家企业，就在俄亥俄州莫兰市雇佣了 1500 名当地居民。

美中贸易全国委员会报告显示，仅 2015年，中国就从美国采购了 1650亿美元的商品和服务，这一数字还在快速增长。美中经贸关系直接或间接支持了共 260万个美国就业岗位。仅 2016年上半年，美国通用汽车公司在华销售了 180万辆汽车，比该公司同期在美汽车销量多 40万辆。同期美福特公司在华汽车销售量也超过 58万辆。

正如习近平主席访美时指出的“有一千条理由把中美关系搞好，没有一条理由把中美关系搞坏”，期待中美经贸关系在商人出身，因此格外重视经济利益得失的特朗普能够将此次访华传达的对话和沟通的积极信号作为排解矛盾纠纷的渠道，而非两败俱伤的贸易调查和贸易战。

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