“在税收法治实践中，我始终坚守‘以法之昌明 促税之昌兴 助民之昌泰 达国之昌盛’的信念。”
12月4日，重庆市2018年“宪法宣传周”暨“国家宪法日”主题志愿服务活动上，发布了第二届“重庆十大法治人物”，国家税务总局重庆市税务局干部乔伟获选。
乔伟现任国家税务总局重庆市税务局政策法规处主任科员，负责全系统重大案件审理、行政复议诉讼和税收法制等工作。从事税法工作23年期间，乔伟共处理1000余件涉税行政复议、诉讼及信访案件，被系统内广大税务干部称为税法的“活字典”。23年中，他用自己火红的年华和满腔的热情，把公平正义洒向每一名纳税人，把不变的忠诚献给税收法治事业。
崇法善用，他是法律的传播者
业精于勤，荒于嬉。一直以来，乔伟始终坚信，读书学习的水平在很大程度上决定了工作能力水平，在寻求进步的征途中，唯有不断地学习，勤奋地学习，才能一步步提升自我。
从业多年，乔伟坚持学用结合，把学习的成果转化为解决问题、履行职责的能力，一直积极学习最新的法律法规，政策意见，学习笔记做了一本又一本，堆满了书柜的整整一层。
“有部分干部不敢大胆地运用行政强制手段履行税收征管职能，增大了税务干部行政不作为的职业风险，也损害了税法的尊严。”在工作中，乔伟发现了税务系统内不少基层税务干部对税收行政强制工作不熟悉，导致了部分工作开展不到位、不理想。对此，乔伟通过多年的工作实践，在深入系统地研究了相关行政、民事、商事法规的基础上编写了《税收行政强制工作指引》，为重庆税务系统开展行政强制工作提供了规范化的工作规程。他还将自己多年的办案经验总结提炼后，编写了《法释税案》一书，通过剖析大量的税收执法案例，为税务干部释法，帮助用法。
多年的从业经验告诉乔伟，开展培训、分享经验，增强团队力量，凝心聚力，是保障工作有序开展的法宝。乔伟深刻意识到共同进步的重要性，为此，他积极加入到单位各类法制培训工作中，将自己的工作经验传递给他人。
“乔老师结合当时工作开展的难点堵点授课，深入浅出，既非常实用，又十分有趣。”渝北区税务局法规科副科长刘念，在听过乔伟主讲的几次课程后，如是评价道。据了解，乔伟平均每年都要深入基层在系统内开展税法知识培训20余次，其主讲的《税收执法案件证据分析》、《税收执法中若干疑难问题分析》、《税收执法程序》等课程深受基层税务人员好评。
胜诉率100%，他是税法尊严的捍卫者
维护国家利益、捍卫税法尊严是每一个税务工作者的职责。在职期间，乔伟共出庭代理应诉行政诉讼案13件，代理案件胜诉率100%，入库税款逾亿元，用实际行动维护了国家利益。
2016年，乔伟代理的重庆某生物燃料公司不服税务机关征税决定案件，以及某房地产公司不服税务稽查局的税务处理案件，成为税务行政诉讼的经典案例。两案胜诉，不但防止了国家巨额税款的流失，更是为税务机关理清税法与民商法如何衔接，税收行政强制如何按照法定程序有效实施等长期困扰税务机关行政执法的难点问题给出了明确的答案。对两案的诉讼情况，重庆税务各区县局多次组织研讨，总结提炼后，成为基层税务机关开展行政执法、实施税务稽查等税务执法活动的指导案例。
作为“以案学法”工作的牵头人，乔伟始终坚持办一个案件就是一次学习，听一次庭审就是一次提高的理念，定期组织区县局分管法治工作领导、法规科长等对税务系统内发生的行政复议案件开展案例剖析及讲评。对行政诉讼案件，坚持逢审必听，通过案例剖析及参加法庭庭审的方式，让基层税务干部直接面对纳税人的诉求，倾听纳税人的心声，从而提高税务干部依法治税的理念、坚定全心全意为纳税人服务的信念。
除此之外，乔伟还组织开展执法案卷评查和行政处罚裁量权专项检查，将梳理、归集问题在全市系统内通报。这一举措有效地让大家认识到了现有问题，为以后避免类似错误提供了参考依据，其办理的执法案卷在市政府案卷评查中连续五年获得第一名、优秀案卷。
胸怀大爱，他是群众的“知心人”
“知民情，听民意，才能解民忧。”乔伟一直牢记肩负的职责，用心倾听纳税人呼声，着力化解矛盾纠纷，切实维护纳税人权益，用自己的实际行动诠释了一名优秀税务法治干部的为民情怀。工作以来，乔伟共处理了40多起信访案件，均做到了止争息诉。
在信访工作中，乔伟意识到许多百姓对于税务相关的法律法规认识存在盲点，对此，他一边多方奔走、反复协调，讲政策、说情理，积极促进问题解决，一边积极普及法律知识，传播法治理念，弘扬社会主义法治精神，增强了群众法治观念和法治意识。
在严格遵守法律法规的情况下，乔伟充分利用和解、调解的方式，化解征纳矛盾，保障纳税人合法利益。“在处理一件因申请人发票违法被行政处罚的行政复议案件时，我发现虽然申请人的违法事实清楚，但作为家庭唯一生活来源的申请人已被判决服刑，家里尚有两个嗷嗷待哺的小孩和两位年老多病的父母，生活异常困难。”乔伟介绍说，面对巨额的罚款，申请人的妻子已提出离婚诉讼。为挽救一个家庭，乔伟在多次走访调查后，向市局提出了减轻处罚的建议。最后，市税务局根据法律规定，通过调解的方式为申请人减免了巨额的罚款，起到了很好的社会效果。
“平等待人，法律至上，加强沟通，文明办税，尊重和维护纳税人的正当权益，这是我的工作信念。”乔伟坚定地说道。
作为一名税务法治工作者，乔伟多年来一直秉承“忠诚、敬业、守法、廉洁、创新”的精神，唯法是从，做法律知识的传播者，积极守法的践行者，在平凡的岗位上释放着自己不平常的能量，捍卫公平正义，为行进中的法治中国贡献自己的一份力量。（邓循 王烺 ）